第0022章 护卫限权表决
废砖窑井边的最后一块旧取水牌被劈开时，天已经擦黑。
木牌裂成两半，露出夹层里一线发黑的油布。韩铁生用刀尖挑开，里面不是银钱，而是十二枚薄铁筹，正面刻着井号，背面只有一个“护”字。几名刚被解除守井差事的汉子同时低下头。围在井边的人却没散，反而越挤越近。白日里三口井刚夺回来，桶里的水还带着井壁新刮下的泥腥味，众人盯着那些铁筹的眼神，已经从缺水时的焦躁变成了另一种戒备。
“这东西谁发的？”有人问。
没人答。
“今天你们说旧牌作废，明天是不是又发新牌？”
“换了周管事的人守井，就不是收护井钱了？”
最后一句像石子砸进水面。井边先静了一息，随后四面都是应和。一个手臂缠布的妇人挤到前头，指着两名维持水队的壮汉：“午后我家孩子多站了半步，他就推人。旧私兵推人叫恶，新护卫推人就叫守规矩？”
被指的汉子脸一下涨红：“我没推孩子，我拦的是你后头抢桶的人。”
“你腰上有刀，谁敢和你分辩？”
周衡站在井栏另一侧，没有立刻替任何人解释。他看见韩铁生握刀的手收了回去，也看见顾守章把刚写完的三井首日水量板翻到背面。白日夺井时最有用的是有人肯往前冲；井一旦夺下，冲在前头的人就可能顺势把“肯出力”变成“该听我的”。
这不是以后才会来的问题。它已经站在井边了。
“今夜不发新护牌。”周衡开口。
嘈杂压下去一层。
“也不由我指谁当护卫。”他走到被劈开的木牌旁，把十二枚铁筹全倒在一只空水桶里，“三口井照时辰板继续取水。现在守队的人，只守到第一更换班。明日午前，把护卫人数、兵器、能去哪里、能当几日、被人告了怎么办，五件事写清楚，当众表决。表决前，谁也不能拿一个‘护’字替自己加权。”
井边有人冷笑：“你手里有县衙盖印的文书，还要我们表决？”
“那张文书给我的，是限时管粮水、救治、出入和登记的差事。”周衡道，“没给我养一支只听我话的私兵。若我借它养了，万管事今日丢掉的东西，明日就会在我手里长回来。”
这一次，井边真正静了。
韩铁生把刀连鞘解下，横放到水量板前：“先记我的。”
顾守章提笔，在板背写下第一行：韩铁生，短刀一，旧猎弓一，箭十七。刀为自有，弓暂存南门，现任巡行调度。
写到“现任”两字时，他停了停，又添上四字：表决前止。
周衡看见那名缠布妇人仍盯着腰刀，便问：“你叫什么？”
“冯阿麦。”
“午后的事，谁看见了？”
六个人先后举手，话却不一样。有人说护卫抬臂挡队，冯阿麦的孩子被碰倒；有人说后面两人抢桶，护卫若不拦，整列都要乱；还有人说那护卫骂了一句“再挤就捆”。
周衡没有在井边判谁全对。他让顾守章另起一栏，写下时间、地点、当事人和六名见证者，又让那名护卫把腰间木棍放在板旁。
“这件事明日第一个审。”他说，“条款不是写给以后看的。写出来后，先拿今天的争议试。”
消息比水车走得更快。不到半个时辰，南门、东一粥棚、登记棚和救治棚外都贴出了同样的粗纸：次日辰时，粮台前议护卫五限；各区出两名记名说话人，其他人可旁听、可递木片；原私兵、现巡行组、井工、登记员、伤病户都不得拦。
纸刚贴上，第一张就被撕了。
撕纸的是个三十来岁的高壮汉子，右耳缺了一块，白日曾在旧驿井放下长矛。他把纸团在掌心，盯着贴告示的少年：“护营靠的是命，不是你们这些会写字的投几块木片。真有人夜里来抢册、烧棚，你们先问他肯不肯等表决？”
少年吓得退了两步。
韩铁生从暗处走出来，没有拔刀，只伸手：“纸给我。”
“韩头，你也陪他们玩这个？”
“我白日叫你放矛，是因为井边人多，动手会死人。”韩铁生道，“不是因为你以后该听我的。纸给我。”
缺耳汉子捏了片刻，还是把纸团掷过来：“明日我也去。我倒要听听，拿木片的人怎么挡刀。”
“你叫什么？”顾守章从后面问。
“石茂。”
顾守章把名字记在撕告示记录上。石茂瞥见笔尖，脸色更难看：“撕一张纸也记？”
“记。”顾守章说，“但撕纸不等于你明日不能说话。若有人因此拦你，也记。”
石茂像没料到这句，站了几息才转身离开。
这一夜，周衡没有把旧私兵全关起来。程烈和几名带队者仍被分开看守，黑牌、窄札和三路夜袭图都封在旧库房；其余在井口放下兵器、没有明确伤人记录的人，被安排在空地过夜，每十人一处火堆，既不许自行结队，也不准现巡行组辱骂搜身。韩铁生把能动用的护卫分成三层：守册的十二人，巡水路的十八人，营门与火场的二十四人。每层都配一名登记员，换岗时当面点人、点器，不准临时带走谁。
周衡沿三处岗点走了一遍。旧库房外，一个年轻护卫正用长棍敲地驱赶靠近的人。那人只是来找被扣在院里的弟弟，手上拿着登记底联。护卫见周衡过来，立刻把棍子收直。
“刚才为什么不看他的底联？”周衡问。
“夜里不得靠近库房。”
“谁定的？”
“韩头说守住二十步。”
“二十步是防冲门，不是让你不听人说话。登记员呢？”
护卫朝墙根看。配岗的登记员正蹲在火边替人补名字，离这里足有三十步。
周衡没训斥太久，只让两人重新站位：护卫守线，登记员在线外听事；有人要递底联，由登记员接，不得让持械者直接盘问家属。他又让顾守章记下这次调整。
走开后，韩铁生低声道：“人太少。每处都配登记员，后半夜会断。”
“所以明日人数不能只算拿刀的人。”周衡说，“护卫多一倍，未必更稳；能记录、能救伤、能换岗，才算一班。”
韩铁生沉默片刻：“你准备定多少？”
“不是我定。先算事情。”
粮台的灯一直亮到后半夜。顾守章把过去七日所有需要持械维持的地点列在竹片上：南北两门、三口井、三仓、登记棚、旧库房、救治棚、两处粥棚、夜巡水车路。若处处常设，至少要一百八十人；若按时段合并，固定岗八处、巡行三队，每班七十二人，再留十二人应急，一班八十四。两班轮换是一百六十八人，三班则要二百五十二。
“营里能拿刀棍的远不止这个数。”韩铁生道。
“能拿不等于该拿。”罗青禾把一叠伤情木片放到桌上，“过去三日，因护卫推搡、棍击、强行搜包来救治棚的，二十一人。真正因为没有护卫而在争抢中受伤的，十七人。两边都不是零。”
顾守章把数字写在两列下方。
周衡看着那两列数，最后在纸上圈下“一百六十八”。“每班八十四，两班倒，先行三日。不是长期定额。三日后按夜间实事复议。应急十二人不单列，哪里缺人，从巡行队抽，必须留去向。”
韩铁生皱眉：“两班太长。真打起来，后半班手会软。”
“明天可以有人反对。”周衡说，“你把为什么需要三班写清。若要二百五十二人，就要回答多出的八十四把兵器由谁管、吃谁的口粮、谁来查岗。”
罗青禾又把一根红边木片放到纸上：“医棚不能归护卫管。夜里护卫只守外圈，不得进伤病棚搜人。真有危险，由当值医者叫人进去。”
“记作执勤范围。”顾守章道。
“还有绑人。”韩铁生说，“当场持刀伤人，不能等登记员慢慢写。”
“可以先夺器、隔开。”周衡答，“但扣人超过半个时辰，要有两名见证和一名登记员落条；过一更还不放，必须送到公开看守点，不能塞进自己的棚。”
顾守章写到这里，笔锋顿住：“申诉找谁？若仍找你，限权只是把门绕了一圈。”
周衡抬头看他。
这正是最难的一条。营里没有现成衙门，也没有能凭空中立的人。让旧县衙差役来审，等于把刚夺回的权交回去；让周衡一人审，所有护卫最终仍只怕他；让各区自行审，又会变成大户和熟人互保。
“每班设三名听诉人。”顾守章慢慢道，“一名登记员，一名救治或粮水轮值者，一名从当日未执勤的营民见证中抽。不得与被诉护卫同户、同原队。轻争议当班核，伤人、扣物、私入棚、持器威吓四类，次日粮台公开复核。”
罗青禾补道：“医棚先验伤，只记伤，不判谁对。”
韩铁生道：“被诉的人当夜还守不守？”
“有伤、有扣物无条、有私入棚证据，先离岗交器；其他争议换到不接触当事人的岗。”周衡说，“离岗不是定罪。若诬告，也要记。”
“诬告怎么罚？”
“先别急着罚。”周衡看向顾守章，“若故意编造，由听诉组公开说明，三日内不得再担任见证人。不得扣粮，不得动手。否则没人敢告。”
五项条款写到天将亮，纸上改了七遍。周衡没有让顾守章誊成官样文书，而是拆成五块板，每块只写一件事，下面留出反对和改动的位置。
板还没抬出粮台，各处便先动了起来。有人挨棚劝说，说护卫若没有搜包的权，夜里一定会有人把火油带进粮仓；也有人拿着旧伤给人看，说只要还准他们带棍，换不换牌都一样。更隐蔽的是几名原来的小头目。他们不公开反对，只对旧部说，今日若把长矛交了，三日后周衡必会挑自己的亲信，把旧人一个个清算。
韩铁生带人查到劳作区时，没有抓那些传话者。他让每个听到“清算”二字的人把原话复述一遍，再问是谁说的。七条线最后落到两个名字上：一个是程烈旧队里的伍头曹茂，一个是万宅曾经负责发肉票的管事侄子。曹茂被叫到粮台，先咬定自己只是提醒旧兄弟小心。
“提醒可以。”周衡说，“把你担心的事写上反对板。你若说我会清算，就把我何时、对谁、凭什么做过写出来。”
曹茂说不出，只反问：“等你真做了，还来得及？”
“所以条款里要写，未列明伤人、收费、毁账、闭水证据的人，不因原属哪一队被扣粮、逐出或禁止劳作。是否能进护卫，按同一份报名表核。你可以要求把这一条挂在武器登记板上。”
曹茂愣了愣，仍不肯松口：“写了就算数？”
“写了以后，先约束我。你若没有具体旧案，今日交器后仍能报名；我若临时改口，听诉组先受你的木片。”
顾守章把新条写上去，又让曹茂自己按了指印。曹茂离开时没有替周衡说话，却也没再传“交器即清算”。那些本来准备藏矛的人里，有十七个在天亮前把长兵器送到登记案旁，只要求先给一张收条。
另一边，冯阿麦也在伤病区挨个问。她并不劝所有人赞成，而是问得更尖：“若护卫不能搜棚，真有人藏刀怎么办？若申诉只听我们伤者，护卫被人拖住不敢管事，谁守夜袭？”她把这些疑问刻成木片，交给罗青禾。罗青禾没有替她回答，只在医棚门口画出内外两圈：外圈护卫可守、可拦冲门者；内圈由医者决定谁进。若怀疑藏刀，先撤开病者、叫登记员和两名见证到场，不许持械者独自翻铺。
这个画在地上的办法很快被别处照搬。粮仓画出袋垛线、复秤线和护卫线；井口画出桶线、排队线和争议隔离处；登记棚则把原册桌与递底联处分开。五块板上的“范围”因此不再只是几句字，而有了人人看得见的步数。
天光刚透时，南门器库又报出一个麻烦。昨夜封存的长矛有七根没有铁头，另有三把弓弦被割过。若只记“长矛十、弓三”，上岗领到坏器的人会以为有人临时做手脚。韩铁生让所有器物在登记前先试一遍，坏器另挂灰绳，不计入可领数；谁交来的、何时发现、能否修，都写在旁边。几个旧私兵原本以为这是故意压低他们的器物价值，看到韩铁生把自己那张旧猎弓也挂上灰绳，才闭了嘴。
到辰时前，五块条款板旁已经多出三块附板：不因原队连坐、各岗边界图、器物可用清单。周衡看着那些后来加上的字，反而比看初稿时更放心。真正能限制权力的东西，不该只从他和顾守章的桌上长出来；它必须经得住最不信它的人拿具体麻烦来撞。
临开场前，周衡又撤掉了粮台前原本给自己留的高凳。他和韩铁生、罗青禾、顾守章都站在五块板侧面，只让负责报数的人登台。这个动作没有写进条款，却让最前排的人看见，今日要表决的不是谁坐得更高。顾守章还把空白木片先分到各区，免得意见必须经过识字人才能出现。不会写的人可以画岗线、器物或伤处，再由两名抄录者复述确认。每一张木片都先穿绳编号，赞成、反对和改动分开计数，谁也不能在收片后把意见换到另一堆，计数时还要由不同分区的人互相复点确认。
辰时未到，粮台前已经挤满了人。
为了不让嗓门最大的人替所有人作主，八个临时分区各选两名记名说话人。伤病区来的是冯阿麦和一个拄木杖的老兵；失亲区来了一名寻亲妇人和登记少年；劳作区、粮仓区、井队、粥棚各有人。旧私兵也准出六人，石茂在其中。现巡行组没有另占名额，只让韩铁生陈述用兵需求。其他人把意见刻在薄木片上，交给台下三张桌，由三组识字人分别抄录，原片穿绳留存。
周衡先把县衙临时管理文书挂在台侧，又在旁边挂了一根燃到中段的三日绳。绳上每过一日打一个结。
“这张文书有期限，护卫条款也有期限。”他说，“今天不是选一批永远正确的人，而是定谁能在什么地方、什么时辰、拿什么东西做什么。五项一项项过，哪项不过就重改。”
第一项是人数。
顾守章报出固定岗、巡行队和应急缺口，提出两班共一百六十八人，先行三日。韩铁生随即站出来反对：“我主张三班二百五十二人。昨夜三路若再来一次，两班的人到后半夜握不住刀。守册、守水、守门，少一处都可能出事。”
台下许多人点头。夜袭登记棚的火光才过去一日，怕并没有散。
石茂却第一个冷笑：“二百五十二？再加上登记、听诉、医棚，你们一天拿多少粮养这些闲人？以前万宅也说三口井处处危险，最后养出的是谁？”
韩铁生脸色沉下去：“护卫轮值的人不是脱产领粮。白日照做工，只在当班时减工。”
“那两班更撑不住。”石茂逼问。
韩铁生没有回避：“撑不住就换班。但换谁、从哪抽，必须有名单。我的担心是人数少，我不赞成让韩某临时点人却不留账。”
周衡看了他一眼。韩铁生把自己的权力也放进了争论里，这比替一百六十八这个数字辩护更重要。
井工代表提出，三口井不必整夜各守十人。过二更后只留封井和水质两人，巡行队每刻巡一次，能省十二。粥棚代表说夜里不发粥，棚口只需防火，不需持刀。罗青禾则坚持救治棚外四人不能减，因为假伤者夜袭刚发生过，但四人只许持棍和盾，不许带弓。
顾守章当场重算。固定岗减十四，救治外圈增加两人，巡行队每队加一名熟路者。最后一班七十八人，两班一百五十六人。韩铁生仍认为不够，提出增加二十四名“备换”，但备换不得集中待命，只在各劳作组留名，叫到时才领器。
这个折中得到最多支持：常班一百五十六，备换二十四，三日试行。备换名册公开，不因留名多领粮，也不得私带兵器。
第二项是武器登记。
台前摆着四张长案。短刀、柴斧、猎弓、长矛、铁棍分开登记。每件器物系一根编号麻绳，写明自有、借用或公存。护卫上岗凭岗牌领公器，下岗当面交回；自有刀斧可以作为生活工具带回，却不得以护卫名义在非执勤地亮出。弓箭和长矛一律集中存放，除营门警讯和明确追捕外不得领出。
石茂听到这里，猛地把自己的长矛杵在地上：“这是收我们的兵器。”
“是收执勤用的长兵器。”周衡道，“你的柴刀若要劈柴，登记后仍在你手里。长矛带回棚里，旁人怎么知道你是在护营，还是替原来的头目叫人？”
“敌人来了呢？”
“铜锣三急，存器处开锁，按备换名单发。两把钥匙，一把在器库登记员，一把在当班非护卫见证人手里。”
“钥匙拿不到怎么办？”
“存器点设两处，南门和旧库房。若两处都拿不到，说明营里已经失守，谁有器谁自保。但平时不能拿最坏的一刻替每天开口子。”
石茂没有服气，却也没再把“护营”当成所有时候持矛的理由。
第三项执勤范围最乱。
昨夜守旧库房的年轻护卫被叫到台前。来找弟弟的家属也在。两人各说一遍，顾守章把“二十步警戒”与“接底联处”画在地上。众人这才看清，问题不是能不能守，而是护卫把守线之外的人也当成了自己可以喝退、盘问的对象。
冯阿麦又说起井边推搡。六名见证者依次作证。那名护卫承认自己说了“再挤就捆”，却坚持后方确实有人抢桶。
周衡没有直接裁断，而是把拟定范围读出：护卫可在标记岗线内阻挡冲撞、分开斗殴、夺下正在伤人的器物；不得搜身、搜棚、扣粮票、改腕牌、决定谁先取水、决定谁能进医棚；非当场伤人，不得用绳捆人；需要查票，由登记员查，需要验伤，由医者验。
“那抢水的人怎么办？”有人问。
“护卫把人从队里隔开，登记员记腕牌和见证。是否停一次取水，由井口轮值组按公开规则决定，不由拿棍的人决定。”
这一条刚说完，粮台西侧忽然响起木架倒地的巨响。
人群本能地往外涌。两个蒙着脸的人从空出来的缝里扑向武器登记案，一人抓起尚未系绳的短刀，一人掀翻案角，试图把登记册拖进泥水。更远处有人大喊：“万宅的人来抢粮了！”
喊声比刀更快。几个旧私兵下意识去抓地上的长矛，现巡行组也向人群冲。若两边同时拿到器物，粮台前只需一息就会变成混战。
韩铁生没有喊“都听我的”，而是抄起案边木盾，撞开持刀人的手臂，喝道：“巡行一队守案线！登记员退三步！其余人不领器！”
周衡看见另一名蒙面人已拖住册角，立刻踢翻装麻绳的浅筐。几百根编号绳撒在地上，绊住那人的脚。石茂离得最近，他本可以捡起长矛，却只抓住矛杆中段，用没开刃的尾端压住蒙面人的肩。
“我现在算不算执勤？”他吼。
“只压人，别刺！”韩铁生回道。
冯阿麦把两个孩子推到台下，和几名妇人一起扯住向外奔的人：“没抢粮！粮台没火！别挤！”
罗青禾已经跪到被短刀划伤的登记员旁边，先压住伤口，又抬头喊：“伤一人，刀口浅。没有死人。”
顾守章护住被拖湿的册页，没有追人。他把册子抬高，让台下都看见：“原册在！武器账也在！谁再喊万宅抢粮，先报他看见了什么！”
那名最先喊叫的人转身就跑，却被巡行队在线外拦住。他没有兵器，也没有当场伤人，护卫按刚读出的条款没有捆他，只把他隔到一旁，由两名登记员和三名见证者记下姓名。混乱不到半刻便压住。两个蒙面人被夺器后坐在空地上，双手没有反绑，只由四人围住。短刀、长矛和湿册分别回到案上。
周衡没有把这次突袭当作暂停表决的理由。他让所有人重新站回各区绳标后，先问韩铁生：“刚才用了哪几项尚未表决的权？”
韩铁生喘着气道：“岗线内阻挡冲撞；夺下正在伤人的刀；隔开三人；没有搜身，没有入棚，没有扣票。石茂不是当班护卫，临时压人用的是矛尾，事后已交器。”
“有没有错？”
守案的年轻护卫举手：“我追出去四步，越了案线。”
“为什么停？”
“听见韩头喊守线。”
顾守章把这一次越线也写上板，没有因为结果好就略去。
随后问两名蒙面人。一个闭口不答，另一个看到台下没有人冲上来打他，只承认自己收了两张粮票，受命掀案抢刀；交票的人蒙着脸，他说不出姓名，也不能证明指令来自万宅。那名喊“抢粮”的男子则被登记员从旧外院跑腿册里认出。他承认有人教他在混乱时喊这一句，却拒绝说出对方，只反复辩称旧护队比新名单可靠。顾守章把能确认与不能确认的部分分栏写开，没有把三人的说法直接并成一条指挥链。
证词暂时只作现场记录，没有扩成新的追查。周衡让人把三人送到公开看守点，按半个时辰落一次在场名单。粮台上被划出的血擦净后，第三项继续表决。
这次没有人再把范围条款当成纸上空话。
第四项是轮换期限。拟案规定每人连续执勤不得超过一日一夜，三日内最多两班；同一人不得连续守同一要害岗超过两班；每三日整份名单重排，任何带队者不得自行把熟人长期留在器库、粮仓、登记棚和营门。
韩铁生主动提出，自己也只任三日总调度，届满必须重新表决或换人。他说出这句时，现巡行组里有几个人明显不安。有人问：“换个不懂的人，出了事谁担？”
“所以不是把熟手全赶走。”韩铁生道，“是熟手不能只对一个头负责。换的是位置和带队权，不是把会做事的人抹掉。”
周衡补了一条：总调度只调班，不得私下定罪、扣物、改岗册；紧急换岗事后必须补记原因和时辰。总调度被申诉时，由三名听诉人直接受理，不经其本人。
石茂忽然问：“周衡呢？你算哪一班？”
台前又静下来。
“我不列入护卫。”周衡答，“我在临时管理文书范围内可以发布营门、粮水、救治和登记的临时命令，但不得绕过武器登记私自调一队人。需要护卫执行，命令要写上板，紧急时先口令，半个时辰内补记。若我让人做条款禁止的事，护卫可以拒绝，并把命令送听诉组。”
有人不信：“他们敢拒绝你？”
“今日写下，明日就能拿来拒绝。”
顾守章把这一条写在总调度限制之后，单独加粗。石茂盯了很久，终于把手中那枚反对木片换成了改动片：周衡口令补记，必须有两名不同轮值见证。
周衡接受了。
第五项申诉程序耗时最长，却也是人群最不肯散的一项。有人怕告了被报复，要求匿名；有人担心匿名会让护卫整夜被人陷害；有人要求伤人者立刻逐出营地，也有人说争抢时难免碰撞，不能一告就撤。
罗青禾把冯阿麦孩子膝上的擦伤重新验了一遍。伤不重，但位置与六人的证言相合。她只报所见：“右膝擦破，左肩有指宽红痕，均在午后取水后出现。不能仅凭伤判断是谁先挤。”
三名临时听诉人当场按拟案审第一件争议。登记员核时辰板，井工见证说明后队确有两人越线，冯阿麦承认自己急着接孩子，跨过了桶标；护卫承认抬臂时没先喊停，又以“捆人”威吓。最终处理不是罚粮，也不是逐人，而是护卫本日离开井岗，转去无兵器的火桶巡查；当众说明不得以捆人威吓普通排队争议；冯阿麦与两名越线者重新排到本时段末尾，但不取消取水份额。
冯阿麦听完，先问：“他以后还能当护卫？”
“三日试行期内可以，但不能回井岗。”听诉人答，“若再有持器威吓，直接离岗交器，三日内不得复任。”
她想了想，点头：“我认。”
那名护卫把木棍交到案上，脸色难看，却也没有被自己的同伴围着护走。他朝冯阿麦和孩子拱了一下手：“午后那句话不该说。”
这句道歉很生硬，台下却没有笑。
第一件申诉就在条款生效前被条款处理完。人们终于看见，所谓限权不只是把恶人赶走，也不是要让护卫遇事不动，而是让每一次动手、扣人、持器和越线都有能追到的边。
午后，五项分别投片。
人数条款，赞成一千三百二十七片，反对四百一十九，改动一百零六；按一百五十六常班、二十四备换、三日复议通过。武器登记，赞成一千五百零二，反对三百一十一，改动四十八；长兵器集中、公器凭岗领还、自有工具不得借护卫名义亮出通过。执勤范围，赞成一千六百零九，反对一百八十七，改动六十五；轮换期限，赞成一千四百三十三，反对三百零四，改动一百二十四；申诉程序，赞成一千五百八十一，反对二百零九，改动七十一。
不是全营一万多人都来投片。许多人要守井、抬水、照看病者，也有人不识字、不信这套东西，干脆不来。顾守章把到场与未到场都写在板上，没有把“多数通过”说成“人人同意”。条款末尾因此又添一行：三日试行内，任何区可凭三十户联名提出重议；紧急停用某条，须公开说明风险，不得由总调度一人决定。
接下来是最难看的部分——交牌、交器、交名册。
旧私兵共有一百九十三人到场。明确参与夜袭、收费殴打、闭水和毁账的四十七人继续分组看守；其余一百四十六人逐个登记。愿参加护卫轮值的，和普通营民一样重新报名，不保留旧队次，不保留旧头目关系；不愿参加的，交出以“护营”为名领到的长兵器，个人柴刀、猎具核明后归还。
石茂是第一个上前的。他把长矛横放在案上，又从怀里掏出一枚已经磨得发亮的旧护牌。
“我守过北门，也替万宅押过两次水车。”他说，“押车收的钱我没分到，只拿过两顿肉。你们若查，照实记。我报名备换，不当常班。”
顾守章问：“为什么？”
“我不愿把矛交给一个我不认识的登记员。”石茂看向台下，“但今日我若不交，明日别人也能说不认识我，不肯让我拿着。先做备换，看你们三日后会不会把账藏起来。”
顾守章将原话记下，没有替他改得更好听。
一枚又一枚旧护牌落进铁盆。木的、铁的、皮压的，有些刻着万宅记号，有些只写井、粮、门。过去这些牌让持有者可以插队、搜包、扣人、领食；现在每交一枚，案边的人就把对应权力划掉。到太阳偏西，铁盆里一共一百七十八枚。另有十五枚去向不明，持有人名字与最后出现地点被单独挂出，不因未交牌就给全队定罪，但也不许任何人继续凭那些牌行事。
新岗牌则完全不同。它只写四样：姓名、班次、地点、可领器物。背面写失效时辰。没有“护”字，更没有哪个头目的印。
韩铁生拿到自己的牌时，背面是三日后午时。他翻看了一遍，递给周衡：“总调度牌也写了能去哪里。”
牌上写的是：可到各岗查班，不得单独开器库，不得进入伤病棚内圈，不得带离被扣者。
“少了一条。”韩铁生说。
顾守章抬头。
“不得让别人因为是我旧部就免登记。”
顾守章把这一条补进总调度共限。
傍晚，第一份完整轮值表挂上粮台。南门、北门、三口井、三仓、登记棚、旧库房、救治棚、粥棚火点与三队巡行，各有姓名、时辰、器物和登记员。每一处后面还留着空格，记录到岗、换岗、离岗和申诉编号。
周衡站在人群外，看见许多人不是在看谁当了护卫，而是在找自己熟悉的名字后面写着什么限制。一个老人发现儿子被列在北门，只能领盾和短棍，明显松了口气；一个曾被私兵打过的脚夫看到旧队头没有进常班，转身去叫同棚的人来看；也有人骂人数太少、规矩太多，预言第一夜必乱。
这些声音都被允许留在板下。
第一更前，听诉桌收到第二件正式申诉：一名新当班护卫借换岗之机，想把自己的弟弟塞进器库值守，被登记员拒绝后拍桌骂人。事情没有伤人，却正撞上“熟人不得免登记”和“带队者不得自行换岗”。韩铁生没有替那人说情，当场撤下他的岗牌，换备换名单中的石茂顶半班。
石茂接牌时愣住：“你不怕我原来是万宅的人？”
“怕。”韩铁生说，“所以你只领盾，不领刀；器库门口有两名登记员，钥匙不在你手里。正因为怕，才要把器物、钥匙和见证拆开，不能把判断全压在一个人的眼里。”
石茂接过盾，第一次没顶嘴。
天色彻底暗下去。三口井的晚班按时封口，医棚把红边木片交给取水队，登记棚点亮两盏灯，南门器库存器、验绳、落锁。铁盆里那些旧护牌被抬到粮台中央，不烧，也不熔，暂时封存，供三日后复议时核对。
周衡走到轮值表前，把自己的名字写在最下方的“临时命令留痕”栏里。第一条不是命令，而是一句自限：不得私调未登记持械人员；口令半个时辰内补记，两名不同轮值见证。
顾守章看着他落笔：“今日之后，你再想快一点，会比以前麻烦。”
“该麻烦。”周衡说。
他当然知道，若只求眼前效率，最简单的是让韩铁生挑两百个可靠的人，自己给韩铁生命令，韩铁生再让所有人闭嘴。那会很快，也可能在几日内都有效。可万人营地刚从万管事和程烈手里夺回粮、水与账，若只把发令者的名字换掉，所有胜利都只是一次改旗。
粮台外传来三声短锣。
不是警讯，是第一班到岗。七十八块新岗牌同时开始计时。
韩铁生按表去北门，罗青禾回救治棚核夜间用水，顾守章带两名登记员巡查换岗落条。周衡没有跟在他们任何一个人身后。他留在粮台，看着各处灯火一盏盏接上，直到旧库房、三口井和南门都回了第一轮平安木片。
这还不算制度已经站稳。它只证明，私人武装赖以藏身的那层“护营”外衣，被当众剥了下来。能持器的人数有上限，器物有去向，脚步有边界，牌有失效时辰，受了委屈的人有地方递出第一块木片。任何人想把公共差事重新变成自己的队伍，都必须先越过人人看得见的线。
第一夜才刚开始。
粮台上的轮值表被风吹得轻轻作响。最末一栏仍是空的：子时复核，登记员、医棚、取水队、护卫四路独立回报。
周衡把灯芯拨亮了一点，没有替任何一路先写结果。
木牌裂成两半，露出夹层里一线发黑的油布。韩铁生用刀尖挑开，里面不是银钱，而是十二枚薄铁筹，正面刻着井号，背面只有一个“护”字。几名刚被解除守井差事的汉子同时低下头。围在井边的人却没散，反而越挤越近。白日里三口井刚夺回来，桶里的水还带着井壁新刮下的泥腥味，众人盯着那些铁筹的眼神，已经从缺水时的焦躁变成了另一种戒备。
“这东西谁发的？”有人问。
没人答。
“今天你们说旧牌作废，明天是不是又发新牌？”
“换了周管事的人守井，就不是收护井钱了？”
最后一句像石子砸进水面。井边先静了一息，随后四面都是应和。一个手臂缠布的妇人挤到前头，指着两名维持水队的壮汉：“午后我家孩子多站了半步，他就推人。旧私兵推人叫恶，新护卫推人就叫守规矩？”
被指的汉子脸一下涨红：“我没推孩子，我拦的是你后头抢桶的人。”
“你腰上有刀，谁敢和你分辩？”
周衡站在井栏另一侧，没有立刻替任何人解释。他看见韩铁生握刀的手收了回去，也看见顾守章把刚写完的三井首日水量板翻到背面。白日夺井时最有用的是有人肯往前冲；井一旦夺下，冲在前头的人就可能顺势把“肯出力”变成“该听我的”。
这不是以后才会来的问题。它已经站在井边了。
“今夜不发新护牌。”周衡开口。
嘈杂压下去一层。
“也不由我指谁当护卫。”他走到被劈开的木牌旁，把十二枚铁筹全倒在一只空水桶里，“三口井照时辰板继续取水。现在守队的人，只守到第一更换班。明日午前，把护卫人数、兵器、能去哪里、能当几日、被人告了怎么办，五件事写清楚，当众表决。表决前，谁也不能拿一个‘护’字替自己加权。”
井边有人冷笑：“你手里有县衙盖印的文书，还要我们表决？”
“那张文书给我的，是限时管粮水、救治、出入和登记的差事。”周衡道，“没给我养一支只听我话的私兵。若我借它养了，万管事今日丢掉的东西，明日就会在我手里长回来。”
这一次，井边真正静了。
韩铁生把刀连鞘解下，横放到水量板前：“先记我的。”
顾守章提笔，在板背写下第一行：韩铁生，短刀一，旧猎弓一，箭十七。刀为自有，弓暂存南门，现任巡行调度。
写到“现任”两字时，他停了停，又添上四字：表决前止。
周衡看见那名缠布妇人仍盯着腰刀，便问：“你叫什么？”
“冯阿麦。”
“午后的事，谁看见了？”
六个人先后举手，话却不一样。有人说护卫抬臂挡队，冯阿麦的孩子被碰倒；有人说后面两人抢桶，护卫若不拦，整列都要乱；还有人说那护卫骂了一句“再挤就捆”。
周衡没有在井边判谁全对。他让顾守章另起一栏，写下时间、地点、当事人和六名见证者，又让那名护卫把腰间木棍放在板旁。
“这件事明日第一个审。”他说，“条款不是写给以后看的。写出来后，先拿今天的争议试。”
消息比水车走得更快。不到半个时辰，南门、东一粥棚、登记棚和救治棚外都贴出了同样的粗纸：次日辰时，粮台前议护卫五限；各区出两名记名说话人，其他人可旁听、可递木片；原私兵、现巡行组、井工、登记员、伤病户都不得拦。
纸刚贴上，第一张就被撕了。
撕纸的是个三十来岁的高壮汉子，右耳缺了一块，白日曾在旧驿井放下长矛。他把纸团在掌心，盯着贴告示的少年：“护营靠的是命，不是你们这些会写字的投几块木片。真有人夜里来抢册、烧棚，你们先问他肯不肯等表决？”
少年吓得退了两步。
韩铁生从暗处走出来，没有拔刀，只伸手：“纸给我。”
“韩头，你也陪他们玩这个？”
“我白日叫你放矛，是因为井边人多，动手会死人。”韩铁生道，“不是因为你以后该听我的。纸给我。”
缺耳汉子捏了片刻，还是把纸团掷过来：“明日我也去。我倒要听听，拿木片的人怎么挡刀。”
“你叫什么？”顾守章从后面问。
“石茂。”
顾守章把名字记在撕告示记录上。石茂瞥见笔尖，脸色更难看：“撕一张纸也记？”
“记。”顾守章说，“但撕纸不等于你明日不能说话。若有人因此拦你，也记。”
石茂像没料到这句，站了几息才转身离开。
这一夜，周衡没有把旧私兵全关起来。程烈和几名带队者仍被分开看守，黑牌、窄札和三路夜袭图都封在旧库房；其余在井口放下兵器、没有明确伤人记录的人，被安排在空地过夜，每十人一处火堆，既不许自行结队，也不准现巡行组辱骂搜身。韩铁生把能动用的护卫分成三层：守册的十二人，巡水路的十八人，营门与火场的二十四人。每层都配一名登记员，换岗时当面点人、点器，不准临时带走谁。
周衡沿三处岗点走了一遍。旧库房外，一个年轻护卫正用长棍敲地驱赶靠近的人。那人只是来找被扣在院里的弟弟，手上拿着登记底联。护卫见周衡过来，立刻把棍子收直。
“刚才为什么不看他的底联？”周衡问。
“夜里不得靠近库房。”
“谁定的？”
“韩头说守住二十步。”
“二十步是防冲门，不是让你不听人说话。登记员呢？”
护卫朝墙根看。配岗的登记员正蹲在火边替人补名字，离这里足有三十步。
周衡没训斥太久，只让两人重新站位：护卫守线，登记员在线外听事；有人要递底联，由登记员接，不得让持械者直接盘问家属。他又让顾守章记下这次调整。
走开后，韩铁生低声道：“人太少。每处都配登记员，后半夜会断。”
“所以明日人数不能只算拿刀的人。”周衡说，“护卫多一倍，未必更稳；能记录、能救伤、能换岗，才算一班。”
韩铁生沉默片刻：“你准备定多少？”
“不是我定。先算事情。”
粮台的灯一直亮到后半夜。顾守章把过去七日所有需要持械维持的地点列在竹片上：南北两门、三口井、三仓、登记棚、旧库房、救治棚、两处粥棚、夜巡水车路。若处处常设，至少要一百八十人；若按时段合并，固定岗八处、巡行三队，每班七十二人，再留十二人应急，一班八十四。两班轮换是一百六十八人，三班则要二百五十二。
“营里能拿刀棍的远不止这个数。”韩铁生道。
“能拿不等于该拿。”罗青禾把一叠伤情木片放到桌上，“过去三日，因护卫推搡、棍击、强行搜包来救治棚的，二十一人。真正因为没有护卫而在争抢中受伤的，十七人。两边都不是零。”
顾守章把数字写在两列下方。
周衡看着那两列数，最后在纸上圈下“一百六十八”。“每班八十四，两班倒，先行三日。不是长期定额。三日后按夜间实事复议。应急十二人不单列，哪里缺人，从巡行队抽，必须留去向。”
韩铁生皱眉：“两班太长。真打起来，后半班手会软。”
“明天可以有人反对。”周衡说，“你把为什么需要三班写清。若要二百五十二人，就要回答多出的八十四把兵器由谁管、吃谁的口粮、谁来查岗。”
罗青禾又把一根红边木片放到纸上：“医棚不能归护卫管。夜里护卫只守外圈，不得进伤病棚搜人。真有危险，由当值医者叫人进去。”
“记作执勤范围。”顾守章道。
“还有绑人。”韩铁生说，“当场持刀伤人，不能等登记员慢慢写。”
“可以先夺器、隔开。”周衡答，“但扣人超过半个时辰，要有两名见证和一名登记员落条；过一更还不放，必须送到公开看守点，不能塞进自己的棚。”
顾守章写到这里，笔锋顿住：“申诉找谁？若仍找你，限权只是把门绕了一圈。”
周衡抬头看他。
这正是最难的一条。营里没有现成衙门，也没有能凭空中立的人。让旧县衙差役来审，等于把刚夺回的权交回去；让周衡一人审，所有护卫最终仍只怕他；让各区自行审，又会变成大户和熟人互保。
“每班设三名听诉人。”顾守章慢慢道，“一名登记员，一名救治或粮水轮值者，一名从当日未执勤的营民见证中抽。不得与被诉护卫同户、同原队。轻争议当班核，伤人、扣物、私入棚、持器威吓四类，次日粮台公开复核。”
罗青禾补道：“医棚先验伤，只记伤，不判谁对。”
韩铁生道：“被诉的人当夜还守不守？”
“有伤、有扣物无条、有私入棚证据，先离岗交器；其他争议换到不接触当事人的岗。”周衡说，“离岗不是定罪。若诬告，也要记。”
“诬告怎么罚？”
“先别急着罚。”周衡看向顾守章，“若故意编造，由听诉组公开说明，三日内不得再担任见证人。不得扣粮，不得动手。否则没人敢告。”
五项条款写到天将亮，纸上改了七遍。周衡没有让顾守章誊成官样文书，而是拆成五块板，每块只写一件事，下面留出反对和改动的位置。
板还没抬出粮台，各处便先动了起来。有人挨棚劝说，说护卫若没有搜包的权，夜里一定会有人把火油带进粮仓；也有人拿着旧伤给人看，说只要还准他们带棍，换不换牌都一样。更隐蔽的是几名原来的小头目。他们不公开反对，只对旧部说，今日若把长矛交了，三日后周衡必会挑自己的亲信，把旧人一个个清算。
韩铁生带人查到劳作区时，没有抓那些传话者。他让每个听到“清算”二字的人把原话复述一遍，再问是谁说的。七条线最后落到两个名字上：一个是程烈旧队里的伍头曹茂，一个是万宅曾经负责发肉票的管事侄子。曹茂被叫到粮台，先咬定自己只是提醒旧兄弟小心。
“提醒可以。”周衡说，“把你担心的事写上反对板。你若说我会清算，就把我何时、对谁、凭什么做过写出来。”
曹茂说不出，只反问：“等你真做了，还来得及？”
“所以条款里要写，未列明伤人、收费、毁账、闭水证据的人，不因原属哪一队被扣粮、逐出或禁止劳作。是否能进护卫，按同一份报名表核。你可以要求把这一条挂在武器登记板上。”
曹茂愣了愣，仍不肯松口：“写了就算数？”
“写了以后，先约束我。你若没有具体旧案，今日交器后仍能报名；我若临时改口，听诉组先受你的木片。”
顾守章把新条写上去，又让曹茂自己按了指印。曹茂离开时没有替周衡说话，却也没再传“交器即清算”。那些本来准备藏矛的人里，有十七个在天亮前把长兵器送到登记案旁，只要求先给一张收条。
另一边，冯阿麦也在伤病区挨个问。她并不劝所有人赞成，而是问得更尖：“若护卫不能搜棚，真有人藏刀怎么办？若申诉只听我们伤者，护卫被人拖住不敢管事，谁守夜袭？”她把这些疑问刻成木片，交给罗青禾。罗青禾没有替她回答，只在医棚门口画出内外两圈：外圈护卫可守、可拦冲门者；内圈由医者决定谁进。若怀疑藏刀，先撤开病者、叫登记员和两名见证到场，不许持械者独自翻铺。
这个画在地上的办法很快被别处照搬。粮仓画出袋垛线、复秤线和护卫线；井口画出桶线、排队线和争议隔离处；登记棚则把原册桌与递底联处分开。五块板上的“范围”因此不再只是几句字，而有了人人看得见的步数。
天光刚透时，南门器库又报出一个麻烦。昨夜封存的长矛有七根没有铁头，另有三把弓弦被割过。若只记“长矛十、弓三”，上岗领到坏器的人会以为有人临时做手脚。韩铁生让所有器物在登记前先试一遍，坏器另挂灰绳，不计入可领数；谁交来的、何时发现、能否修，都写在旁边。几个旧私兵原本以为这是故意压低他们的器物价值，看到韩铁生把自己那张旧猎弓也挂上灰绳，才闭了嘴。
到辰时前，五块条款板旁已经多出三块附板：不因原队连坐、各岗边界图、器物可用清单。周衡看着那些后来加上的字，反而比看初稿时更放心。真正能限制权力的东西，不该只从他和顾守章的桌上长出来；它必须经得住最不信它的人拿具体麻烦来撞。
临开场前，周衡又撤掉了粮台前原本给自己留的高凳。他和韩铁生、罗青禾、顾守章都站在五块板侧面，只让负责报数的人登台。这个动作没有写进条款，却让最前排的人看见，今日要表决的不是谁坐得更高。顾守章还把空白木片先分到各区，免得意见必须经过识字人才能出现。不会写的人可以画岗线、器物或伤处，再由两名抄录者复述确认。每一张木片都先穿绳编号，赞成、反对和改动分开计数，谁也不能在收片后把意见换到另一堆，计数时还要由不同分区的人互相复点确认。
辰时未到，粮台前已经挤满了人。
为了不让嗓门最大的人替所有人作主，八个临时分区各选两名记名说话人。伤病区来的是冯阿麦和一个拄木杖的老兵；失亲区来了一名寻亲妇人和登记少年；劳作区、粮仓区、井队、粥棚各有人。旧私兵也准出六人，石茂在其中。现巡行组没有另占名额，只让韩铁生陈述用兵需求。其他人把意见刻在薄木片上，交给台下三张桌，由三组识字人分别抄录，原片穿绳留存。
周衡先把县衙临时管理文书挂在台侧，又在旁边挂了一根燃到中段的三日绳。绳上每过一日打一个结。
“这张文书有期限，护卫条款也有期限。”他说，“今天不是选一批永远正确的人，而是定谁能在什么地方、什么时辰、拿什么东西做什么。五项一项项过，哪项不过就重改。”
第一项是人数。
顾守章报出固定岗、巡行队和应急缺口，提出两班共一百六十八人，先行三日。韩铁生随即站出来反对：“我主张三班二百五十二人。昨夜三路若再来一次，两班的人到后半夜握不住刀。守册、守水、守门，少一处都可能出事。”
台下许多人点头。夜袭登记棚的火光才过去一日，怕并没有散。
石茂却第一个冷笑：“二百五十二？再加上登记、听诉、医棚，你们一天拿多少粮养这些闲人？以前万宅也说三口井处处危险，最后养出的是谁？”
韩铁生脸色沉下去：“护卫轮值的人不是脱产领粮。白日照做工，只在当班时减工。”
“那两班更撑不住。”石茂逼问。
韩铁生没有回避：“撑不住就换班。但换谁、从哪抽，必须有名单。我的担心是人数少，我不赞成让韩某临时点人却不留账。”
周衡看了他一眼。韩铁生把自己的权力也放进了争论里，这比替一百六十八这个数字辩护更重要。
井工代表提出，三口井不必整夜各守十人。过二更后只留封井和水质两人，巡行队每刻巡一次，能省十二。粥棚代表说夜里不发粥，棚口只需防火，不需持刀。罗青禾则坚持救治棚外四人不能减，因为假伤者夜袭刚发生过，但四人只许持棍和盾，不许带弓。
顾守章当场重算。固定岗减十四，救治外圈增加两人，巡行队每队加一名熟路者。最后一班七十八人，两班一百五十六人。韩铁生仍认为不够，提出增加二十四名“备换”，但备换不得集中待命，只在各劳作组留名，叫到时才领器。
这个折中得到最多支持：常班一百五十六，备换二十四，三日试行。备换名册公开，不因留名多领粮，也不得私带兵器。
第二项是武器登记。
台前摆着四张长案。短刀、柴斧、猎弓、长矛、铁棍分开登记。每件器物系一根编号麻绳，写明自有、借用或公存。护卫上岗凭岗牌领公器，下岗当面交回；自有刀斧可以作为生活工具带回，却不得以护卫名义在非执勤地亮出。弓箭和长矛一律集中存放，除营门警讯和明确追捕外不得领出。
石茂听到这里，猛地把自己的长矛杵在地上：“这是收我们的兵器。”
“是收执勤用的长兵器。”周衡道，“你的柴刀若要劈柴，登记后仍在你手里。长矛带回棚里，旁人怎么知道你是在护营，还是替原来的头目叫人？”
“敌人来了呢？”
“铜锣三急，存器处开锁，按备换名单发。两把钥匙，一把在器库登记员，一把在当班非护卫见证人手里。”
“钥匙拿不到怎么办？”
“存器点设两处，南门和旧库房。若两处都拿不到，说明营里已经失守，谁有器谁自保。但平时不能拿最坏的一刻替每天开口子。”
石茂没有服气，却也没再把“护营”当成所有时候持矛的理由。
第三项执勤范围最乱。
昨夜守旧库房的年轻护卫被叫到台前。来找弟弟的家属也在。两人各说一遍，顾守章把“二十步警戒”与“接底联处”画在地上。众人这才看清，问题不是能不能守，而是护卫把守线之外的人也当成了自己可以喝退、盘问的对象。
冯阿麦又说起井边推搡。六名见证者依次作证。那名护卫承认自己说了“再挤就捆”，却坚持后方确实有人抢桶。
周衡没有直接裁断，而是把拟定范围读出：护卫可在标记岗线内阻挡冲撞、分开斗殴、夺下正在伤人的器物；不得搜身、搜棚、扣粮票、改腕牌、决定谁先取水、决定谁能进医棚；非当场伤人，不得用绳捆人；需要查票，由登记员查，需要验伤，由医者验。
“那抢水的人怎么办？”有人问。
“护卫把人从队里隔开，登记员记腕牌和见证。是否停一次取水，由井口轮值组按公开规则决定，不由拿棍的人决定。”
这一条刚说完，粮台西侧忽然响起木架倒地的巨响。
人群本能地往外涌。两个蒙着脸的人从空出来的缝里扑向武器登记案，一人抓起尚未系绳的短刀，一人掀翻案角，试图把登记册拖进泥水。更远处有人大喊：“万宅的人来抢粮了！”
喊声比刀更快。几个旧私兵下意识去抓地上的长矛，现巡行组也向人群冲。若两边同时拿到器物，粮台前只需一息就会变成混战。
韩铁生没有喊“都听我的”，而是抄起案边木盾，撞开持刀人的手臂，喝道：“巡行一队守案线！登记员退三步！其余人不领器！”
周衡看见另一名蒙面人已拖住册角，立刻踢翻装麻绳的浅筐。几百根编号绳撒在地上，绊住那人的脚。石茂离得最近，他本可以捡起长矛，却只抓住矛杆中段，用没开刃的尾端压住蒙面人的肩。
“我现在算不算执勤？”他吼。
“只压人，别刺！”韩铁生回道。
冯阿麦把两个孩子推到台下，和几名妇人一起扯住向外奔的人：“没抢粮！粮台没火！别挤！”
罗青禾已经跪到被短刀划伤的登记员旁边，先压住伤口，又抬头喊：“伤一人，刀口浅。没有死人。”
顾守章护住被拖湿的册页，没有追人。他把册子抬高，让台下都看见：“原册在！武器账也在！谁再喊万宅抢粮，先报他看见了什么！”
那名最先喊叫的人转身就跑，却被巡行队在线外拦住。他没有兵器，也没有当场伤人，护卫按刚读出的条款没有捆他，只把他隔到一旁，由两名登记员和三名见证者记下姓名。混乱不到半刻便压住。两个蒙面人被夺器后坐在空地上，双手没有反绑，只由四人围住。短刀、长矛和湿册分别回到案上。
周衡没有把这次突袭当作暂停表决的理由。他让所有人重新站回各区绳标后，先问韩铁生：“刚才用了哪几项尚未表决的权？”
韩铁生喘着气道：“岗线内阻挡冲撞；夺下正在伤人的刀；隔开三人；没有搜身，没有入棚，没有扣票。石茂不是当班护卫，临时压人用的是矛尾，事后已交器。”
“有没有错？”
守案的年轻护卫举手：“我追出去四步，越了案线。”
“为什么停？”
“听见韩头喊守线。”
顾守章把这一次越线也写上板，没有因为结果好就略去。
随后问两名蒙面人。一个闭口不答，另一个看到台下没有人冲上来打他，只承认自己收了两张粮票，受命掀案抢刀；交票的人蒙着脸，他说不出姓名，也不能证明指令来自万宅。那名喊“抢粮”的男子则被登记员从旧外院跑腿册里认出。他承认有人教他在混乱时喊这一句，却拒绝说出对方，只反复辩称旧护队比新名单可靠。顾守章把能确认与不能确认的部分分栏写开，没有把三人的说法直接并成一条指挥链。
证词暂时只作现场记录，没有扩成新的追查。周衡让人把三人送到公开看守点，按半个时辰落一次在场名单。粮台上被划出的血擦净后，第三项继续表决。
这次没有人再把范围条款当成纸上空话。
第四项是轮换期限。拟案规定每人连续执勤不得超过一日一夜，三日内最多两班；同一人不得连续守同一要害岗超过两班；每三日整份名单重排，任何带队者不得自行把熟人长期留在器库、粮仓、登记棚和营门。
韩铁生主动提出，自己也只任三日总调度，届满必须重新表决或换人。他说出这句时，现巡行组里有几个人明显不安。有人问：“换个不懂的人，出了事谁担？”
“所以不是把熟手全赶走。”韩铁生道，“是熟手不能只对一个头负责。换的是位置和带队权，不是把会做事的人抹掉。”
周衡补了一条：总调度只调班，不得私下定罪、扣物、改岗册；紧急换岗事后必须补记原因和时辰。总调度被申诉时，由三名听诉人直接受理，不经其本人。
石茂忽然问：“周衡呢？你算哪一班？”
台前又静下来。
“我不列入护卫。”周衡答，“我在临时管理文书范围内可以发布营门、粮水、救治和登记的临时命令，但不得绕过武器登记私自调一队人。需要护卫执行，命令要写上板，紧急时先口令，半个时辰内补记。若我让人做条款禁止的事，护卫可以拒绝，并把命令送听诉组。”
有人不信：“他们敢拒绝你？”
“今日写下，明日就能拿来拒绝。”
顾守章把这一条写在总调度限制之后，单独加粗。石茂盯了很久，终于把手中那枚反对木片换成了改动片：周衡口令补记，必须有两名不同轮值见证。
周衡接受了。
第五项申诉程序耗时最长，却也是人群最不肯散的一项。有人怕告了被报复，要求匿名；有人担心匿名会让护卫整夜被人陷害；有人要求伤人者立刻逐出营地，也有人说争抢时难免碰撞，不能一告就撤。
罗青禾把冯阿麦孩子膝上的擦伤重新验了一遍。伤不重，但位置与六人的证言相合。她只报所见：“右膝擦破，左肩有指宽红痕，均在午后取水后出现。不能仅凭伤判断是谁先挤。”
三名临时听诉人当场按拟案审第一件争议。登记员核时辰板，井工见证说明后队确有两人越线，冯阿麦承认自己急着接孩子，跨过了桶标；护卫承认抬臂时没先喊停，又以“捆人”威吓。最终处理不是罚粮，也不是逐人，而是护卫本日离开井岗，转去无兵器的火桶巡查；当众说明不得以捆人威吓普通排队争议；冯阿麦与两名越线者重新排到本时段末尾，但不取消取水份额。
冯阿麦听完，先问：“他以后还能当护卫？”
“三日试行期内可以，但不能回井岗。”听诉人答，“若再有持器威吓，直接离岗交器，三日内不得复任。”
她想了想，点头：“我认。”
那名护卫把木棍交到案上，脸色难看，却也没有被自己的同伴围着护走。他朝冯阿麦和孩子拱了一下手：“午后那句话不该说。”
这句道歉很生硬，台下却没有笑。
第一件申诉就在条款生效前被条款处理完。人们终于看见，所谓限权不只是把恶人赶走，也不是要让护卫遇事不动，而是让每一次动手、扣人、持器和越线都有能追到的边。
午后，五项分别投片。
人数条款，赞成一千三百二十七片，反对四百一十九，改动一百零六；按一百五十六常班、二十四备换、三日复议通过。武器登记，赞成一千五百零二，反对三百一十一，改动四十八；长兵器集中、公器凭岗领还、自有工具不得借护卫名义亮出通过。执勤范围，赞成一千六百零九，反对一百八十七，改动六十五；轮换期限，赞成一千四百三十三，反对三百零四，改动一百二十四；申诉程序，赞成一千五百八十一，反对二百零九，改动七十一。
不是全营一万多人都来投片。许多人要守井、抬水、照看病者，也有人不识字、不信这套东西，干脆不来。顾守章把到场与未到场都写在板上，没有把“多数通过”说成“人人同意”。条款末尾因此又添一行：三日试行内，任何区可凭三十户联名提出重议；紧急停用某条，须公开说明风险，不得由总调度一人决定。
接下来是最难看的部分——交牌、交器、交名册。
旧私兵共有一百九十三人到场。明确参与夜袭、收费殴打、闭水和毁账的四十七人继续分组看守；其余一百四十六人逐个登记。愿参加护卫轮值的，和普通营民一样重新报名，不保留旧队次，不保留旧头目关系；不愿参加的，交出以“护营”为名领到的长兵器，个人柴刀、猎具核明后归还。
石茂是第一个上前的。他把长矛横放在案上，又从怀里掏出一枚已经磨得发亮的旧护牌。
“我守过北门，也替万宅押过两次水车。”他说，“押车收的钱我没分到，只拿过两顿肉。你们若查，照实记。我报名备换，不当常班。”
顾守章问：“为什么？”
“我不愿把矛交给一个我不认识的登记员。”石茂看向台下，“但今日我若不交，明日别人也能说不认识我，不肯让我拿着。先做备换，看你们三日后会不会把账藏起来。”
顾守章将原话记下，没有替他改得更好听。
一枚又一枚旧护牌落进铁盆。木的、铁的、皮压的，有些刻着万宅记号，有些只写井、粮、门。过去这些牌让持有者可以插队、搜包、扣人、领食；现在每交一枚，案边的人就把对应权力划掉。到太阳偏西，铁盆里一共一百七十八枚。另有十五枚去向不明，持有人名字与最后出现地点被单独挂出，不因未交牌就给全队定罪，但也不许任何人继续凭那些牌行事。
新岗牌则完全不同。它只写四样：姓名、班次、地点、可领器物。背面写失效时辰。没有“护”字，更没有哪个头目的印。
韩铁生拿到自己的牌时，背面是三日后午时。他翻看了一遍，递给周衡：“总调度牌也写了能去哪里。”
牌上写的是：可到各岗查班，不得单独开器库，不得进入伤病棚内圈，不得带离被扣者。
“少了一条。”韩铁生说。
顾守章抬头。
“不得让别人因为是我旧部就免登记。”
顾守章把这一条补进总调度共限。
傍晚，第一份完整轮值表挂上粮台。南门、北门、三口井、三仓、登记棚、旧库房、救治棚、粥棚火点与三队巡行，各有姓名、时辰、器物和登记员。每一处后面还留着空格，记录到岗、换岗、离岗和申诉编号。
周衡站在人群外，看见许多人不是在看谁当了护卫，而是在找自己熟悉的名字后面写着什么限制。一个老人发现儿子被列在北门，只能领盾和短棍，明显松了口气；一个曾被私兵打过的脚夫看到旧队头没有进常班，转身去叫同棚的人来看；也有人骂人数太少、规矩太多，预言第一夜必乱。
这些声音都被允许留在板下。
第一更前，听诉桌收到第二件正式申诉：一名新当班护卫借换岗之机，想把自己的弟弟塞进器库值守，被登记员拒绝后拍桌骂人。事情没有伤人，却正撞上“熟人不得免登记”和“带队者不得自行换岗”。韩铁生没有替那人说情，当场撤下他的岗牌，换备换名单中的石茂顶半班。
石茂接牌时愣住：“你不怕我原来是万宅的人？”
“怕。”韩铁生说，“所以你只领盾，不领刀；器库门口有两名登记员，钥匙不在你手里。正因为怕，才要把器物、钥匙和见证拆开，不能把判断全压在一个人的眼里。”
石茂接过盾，第一次没顶嘴。
天色彻底暗下去。三口井的晚班按时封口，医棚把红边木片交给取水队，登记棚点亮两盏灯，南门器库存器、验绳、落锁。铁盆里那些旧护牌被抬到粮台中央，不烧，也不熔，暂时封存，供三日后复议时核对。
周衡走到轮值表前，把自己的名字写在最下方的“临时命令留痕”栏里。第一条不是命令，而是一句自限：不得私调未登记持械人员；口令半个时辰内补记，两名不同轮值见证。
顾守章看着他落笔：“今日之后，你再想快一点，会比以前麻烦。”
“该麻烦。”周衡说。
他当然知道，若只求眼前效率，最简单的是让韩铁生挑两百个可靠的人，自己给韩铁生命令，韩铁生再让所有人闭嘴。那会很快，也可能在几日内都有效。可万人营地刚从万管事和程烈手里夺回粮、水与账，若只把发令者的名字换掉，所有胜利都只是一次改旗。
粮台外传来三声短锣。
不是警讯，是第一班到岗。七十八块新岗牌同时开始计时。
韩铁生按表去北门，罗青禾回救治棚核夜间用水，顾守章带两名登记员巡查换岗落条。周衡没有跟在他们任何一个人身后。他留在粮台，看着各处灯火一盏盏接上，直到旧库房、三口井和南门都回了第一轮平安木片。
这还不算制度已经站稳。它只证明，私人武装赖以藏身的那层“护营”外衣，被当众剥了下来。能持器的人数有上限，器物有去向，脚步有边界，牌有失效时辰，受了委屈的人有地方递出第一块木片。任何人想把公共差事重新变成自己的队伍，都必须先越过人人看得见的线。
第一夜才刚开始。
粮台上的轮值表被风吹得轻轻作响。最末一栏仍是空的：子时复核，登记员、医棚、取水队、护卫四路独立回报。
周衡把灯芯拨亮了一点，没有替任何一路先写结果。